万利国同志在传达学习贯彻全国"两会"精神大会上的讲话

同志们：
　　今天我们召开这次会议，主要是按照省委的部署，认真传达学习全国"两会"精神和胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话，动员和组织厅机关以及直属单位广大干部职工迅速行动起来，认真学习研究"两会"精神，切实把思想和行动统一到中央的部署上来，紧密结合建设工作实际，全力抓好贯彻落实，进一步推动建设事业又好又快发展。下面我讲四个问题：
　　一、扎实开展学习活动，深刻理解和把握"两会"精神实质
　　学习好、宣传好、贯彻好全国"两会"精神，是我们当前的一项首要政治任务，是学习贯彻十七大精神的深入。厅机关和直属各单位广大干部职工要迅速行动起来，深入扎实开展丰富多彩的学习贯彻活动，掀起学习贯彻全国"两会"精神的热潮。要通过多种有效形式，把学习全国"两会"精神与深入学习贯彻十七大精神有机结合起来，与干部职工的思想和工作实际紧密结合起来，边学习边思考，切实增强学习效果。要在学习中重点理解和把握胡锦涛总书记参加人代会山东代表团审议时重要讲话中提出的突出抓好转变经济发展方式、走中国特色农业现代化道路、建设社会主义核心价值体系"三个工作重点"；重点理解和把握胡锦涛总书记在人代会一次会议重要讲话中提出的坚持民主法治、坚持以人为本、坚持求真务实、坚持清正廉洁"四个坚持"的要求；重点理解和把握温家宝总理在《政府工作报告》中提出的必须坚持解放思想、必须坚持落实科学发展观、必须坚持改革开放、必须坚持搞好宏观调控、必须坚持执政为民、必须坚持依法行政"六个必须"的要求和九项工作任务。在此基础上，全面准确地领会和把握全国"两会"精神实质，把思想认识高度统一到会议精神上来，把力量凝聚到认真贯彻会议提出的各项工作任务上来，以党的十七大和全国"两会"精神为指导，切实推动建设工作又好又快发展。
　　二、进一步优化工作作风，努力打造服务型机关
　　今年全国"两会"通过的国务院机构改革方案，在原来建设部的基础上新组建了"住房和城乡建设部"，这充分体现了党中央、国务院对建设工作的关心、支持和信任。建设厅作为主管全省住房和城乡建设的机关，如何更好地肩负起党和国家交付的重任，如何更好地满足人民群众的期待，是摆在我们面前需要认真思考的重要问题。我们要以这次机构改革为契机，进一步优化工作方式和工作作风，继续坚持依法行政，严格规范行政服务行为，努力打造服务型机关。
　　（一）深入开展社会主义核心价值体系教育。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断推动当代中国马克思主义的大众化，使广大干部职工进一步坚定社会主义的伟大理想和信念。要继续开展好科学发展观教育，深入理解、深刻把握科学发展观的精神实质，真正在工作实际中贯彻落实好科学发展观，把科学发展观变为工作的指导和动力。要抓住奥运会召开的有利时机，认真组织参加省委提出的迎奥运"八大行动"，继续大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德"四德教育"，不断提高干部队伍的文明素养和思想道德水平。
　　（二）进一步深化机关作风建设。去年我们深入扎实地开展了"机关作风建设年"和"两好一高"机关创建活动，我厅被评为"两好一高"机关创建活动先进单位。我们要不断地巩固和深化机关作风建设的成果，坚决纠正和改进在作风方面存在的突出问题，定期进行自查，及时发现和整改出现的新问题，进一步塑造出机关整体的良好作风和形象，更好地为人民群众服务。
　　（三）大力推进"阳光政务"建设。要继续加大政务公开力度，深入落实建设行政执法责任制，进一步规范行政审批服务行为，优化行政审批服务手段，增强行政审批服务透明度，提高行政审批服务效率，不断提升建设机关的执行力和公信力。要继续组织好"阳光政务热线"的上线工作，更好地解决和答复人民群众提出的问题和要求，不断提高建设机关服务群众水平和良好的社会形象。
　　三、紧密结合建设工作实际，抓好"两会"精神的贯彻落实
　　今年全国"两会"期间，多位人大代表和政协委员对建设工作提出了一些很好的意见和建议，胡锦涛总书记在参加山东代表团审议时的讲话以及温家宝总理作的《政府工作报告》也对建设工作提出了明确的要求。我们要很好地学习、研究，紧密结合我省建设工作实际，切实抓好贯彻落实。
　　（一）加快转变工作指导。党的十七大提出了转变经济发展方式的问题，这次胡锦涛总书记在参加山东代表团审议时的讲话中针对我省实际又重点强调了"加快转变经济发展方式，促进经济又好又快发展"这样一个重要问题。我们要以党的十七大和全国"两会"精神为指导，继续加快推进实现"六个转变"：一是推动工作思路由以城市为主向城乡统筹转变；二是推动城镇发展模式由外延扩张向内涵提升转变；三是推动城市建设重点由新区开发向旧城改造转变；四是推动工作重心由追求发展"显绩"向更加关注民生转变；五是推动城市建设由重建轻管向建管并举转变；六是推动事业发展由粗放式、高耗能向节能减排、环境友好转变。在此基础上，进一步解放思想，紧密结合工作实际，结合总结改革开放以来全省建设工作取得的成绩和教训，认真查找一下还有在思想观念方面还有那些不够解放，不够适应的问题。着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的实践中。
　　（二）切实转变建设领域经济发展方式。要不断加大建设领域改革创新的力度，推进建筑行业向资源节约型、技术进步型、发展集约型转变。要加快科技创新力度，强力推进建设墙材的革新，进一步扩大"禁实"的范围，强化工程建设全过程节能监管，积极开发和推广可再生资源建设应用技术，推广高性能、低材耗、可再生利用的建材，不断提高建筑品质，促进建筑业的节能降耗。要切实抓好城市污水和垃圾处理，不断探索污水处理市场化运营模式，加大城市再生水和污水处理力度，加快资源的节约和再利用。要加快推进建筑业的改革，促进建筑产业结构优化升级，扶持建筑企业做强做大；大力实施科技创新，不断加强企业文化建设，全面提升建筑业整体科技水平和产业竞争力，实现建筑业的健康发展。
　　（三）着力解决建设领域的民生问题。这次的全国"两会"，民生问题得到了空前的关注和重视，建设领域涉及民生的问题尤其是住房保障的问题关注点比较集中，我们要始终坚守我们的职责，不断拓展思路，强化措施，切实解决建设领域所涉及的民生问题。一是建立健全住房保障体系。继续大力实施安康居住工程，加快建立廉租住房保障制度，改进和规范经济适用住房制度，年内确保竣工400万平米以上；进一步调整住房供应结构，鼓励发展中低价位、中小套型普通上商用住房，加大供应结构调整力度，加快实现"住有所居"。二是不断改善城乡面貌。继续将棚户区、旧住宅区和城中村整治作为重点，突出抓好旧城改造，继续加大城市道路建设、地下管网改善、供气供热覆盖等基础设施和公共服务设施建设力度；以"三清四改四通五化"为重点，继续推进村庄整治，逐步改善城乡群众的居住条件和生活环境。三是切实维护群众合法权益。进一步完善清欠长效机制，全力落实农民工工资支付制度，切实解决农民工工资拖欠问题；依法规范城市拆迁行为，做好拆迁信访和其他涉及群众利益的信访工作，依法处理和解决问题，切实维护信访群众的合法权益。严格落实安全生产责任制，全力维护建设领域生产安全和城市运转安全。
　　四、切实加强学习贯彻活动的组织领导
　　各级各单位要高度重视，把学习全国"两会"精神和胡锦涛总书记在参加十一届全国人大一次会议山东代表团审议时的重要讲话作为当前和今后一个时期的首要的政治任务来抓。大会之后，各单位要抓紧时间组织召开会议，传达学习全国"两会"精神和胡锦涛重要讲话。厅党组将研究下发具体的贯彻落实意见，各单位也要按照厅里的统一安排，根据各自的实际，制定相应的意见和措施，有计划地组织学习，抓好贯彻。在学习中要注意讲究方式方法，要突出重点，结合实际，重点研读与建设工作紧密相关的问题，要学全、学深、学准。各级领导干部要带头学，发挥表率作用。机关党委要牵头组织调度好学习活动。山东建设报、山东建设信息网要加大对"两会"精神和学习活动情况的宣传力度，切实营造出浓厚的学习贯彻氛围。
　　同志们，今年我们国家大事多，国际国内形势也比较复杂。希望同志们以十七大和全国"两会"精神为指导，按照中央和省委的要求，立足实际，扎扎实实地做好本职工作，为党和国家的事业贡献出自己的力量。
　　谢谢大家！